尊敬的哈薩克斯坦同胞們！

    當今世界面臨著新的機遇和考驗。世界經濟復蘇緩慢。梳理世界經濟走勢，有的地區經濟出現停滯或衰落。新的地緣政治危機、俄羅斯和西方國家之間的相互制裁使全球經濟的復蘇再添變數。
    經驗告訴我們，今后幾年世界將迎來新的挑戰，世界大變革大調整的趨勢將進一步展開，世界政治經濟格局也將經歷深刻轉型。在這一轉型過程中，不是所有國家都能很快適應復雜的變革。只有強大凝聚力的國家才能很快進入角色。目前哈薩克斯坦處在新的地緣政治沖突的前沿，無法擺脫一些不利經濟形勢的困擾，因為哈薩克斯坦經濟是世界經濟的一部分。
    國際石油貿易與國際油價正在發生著前所未有的變化。國際石油市場正在進入大變局的時代，世界經濟增速也因此將進一步放緩。所以，未來幾年哈薩克斯坦和世界各國都將面臨巨大考驗。
    眾所周知，國際貨幣基金組織與世界銀行等國際機構已相繼下調2014年和今后兩年的全球經濟增長預期。時間緊迫，任重道 遠。因此，我們很有必要及時轉變思路，調整發展戰略。今天所提出的新經濟政策必須在2015年1月起全面實施。為了消除不利因素，我們有必要采取一切必要的措施。
    按照我的指示，政府已積極投入工作。我們對2015年度國家財政預算進行了修改，我認為這是正確的，因為我們的財政收入已受到資源價格下滑因素的影響，但擺在政府面前的各項工作沒有任何變動。我相信政府能夠完成這一艱巨的任務。
    目前世界各國都在調整各自的經濟政策，我認為在當前的形勢下，為經濟增速提供動力和能夠提供就業崗位的領域應優先得到國家的大力扶持。這種做法我們先前嘗試過，2007年至2009我們應對全球金融危機所采取的措施就是很成功的。
    根據我的要求，政府已制定出新的經濟發展計劃，我國的經濟社會發展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風險和挑戰。根據這一形勢，現在我宣布“光明大道”新經濟計劃，目的在于繼續優化我國的經濟結構，推動經濟的持續發展。
    在外部經濟環境良好、石油價格對我國有利的年代，我們為國家基金注入了較大規模的資金。國家基金的重要任務之一就是當經濟發展受到外部環境的影響時，用于穩定國內經濟。近幾年，我們把從能源出口帶來的收益注入到該基金里。2007—2009年的金融危機期間，我們就拿出100億美元用于應對危機，效果理想。剩余資金我們沒有動用一堅戈，并且逐年增加?，F在是時候動用這筆資金了。當然不是用于短期行為，目的使經濟結構得到進一步優化。具體的講就是用于支持中小企業發展、建設交通物流干線和經濟特區、完善能源領域基礎設施、改善居民居住條件以及提高社會福利等方面。
    今年2月份，決定從國家基金分兩批劃撥1萬億堅戈，用于支持2014年至2015年度的經濟增速和擴大就業。為使已實施的方案得到落實，妥善解決一些復雜的問題，我要求政府從國家基金劃撥第二批5000億堅戈資金用于新經濟計劃的實施。
    第一，為了支持中小企業發展，為大型企業提供低息貸款政府應額外劃撥1000億堅戈。這筆資金將保障實現食品、化工、汽車制造及服務業等領域制定的方案。
    第二，為了使銀行業得到健康發展，我已責成政府在2015年劃撥2500億堅戈用于解決不良貸款問題。
    第三，著力營造寬松便利的投資環境。2015年為 “霍爾果斯—東大門”經濟特區路港建設第一期工程、阿特勞及塔拉茲國家石化科技園基礎設施建設劃撥810億堅戈。
    第四，在為阿斯塔納世博會建設撥款250億堅戈的基礎上，2015年將追加400億堅戈。
    第五，世博會舉辦之前，需提升阿斯塔納市游客接待能力。2014年阿斯塔納機場年客運吞吐量將達到350萬人次，這將超過機場承載能力。為了提高機場承載能力需對阿斯塔納機場進行改擴建，這將使阿斯塔納機場客運吞吐量提高至710萬人次。為此，我要求政府撥款290億堅戈。

同胞們！

    在充分考慮外部因素的基礎上，我們要制定新的經濟發展措施，激發經濟活力和積極創造就業機會。新經濟計劃是國家未來經濟增長的引擎，其核心就是我即將要宣布的基礎設施建設計劃。該計劃分5年實施，100多家外國企業有意參與此計劃。計劃共需投資60萬億堅戈，其中國家財政投入占15%。
    哈薩克斯坦幅員遼闊，基礎設施建設不可能一蹴而就，需要投入大量財力。歷史上，大中型城市都是沿絲綢之路而建。而現代，道路兩側則孕育無限商機。在基礎設施建設上首先應該加強交通基礎設施建設，各地區都應形成公路、鐵路和航空一體的緊密相連的交通網絡。這一交通網絡應以阿斯塔納為中心。同時，還要加強國家東西部地區物流樞紐的建設。交通基礎設施的完善將加強各地區之間的經貿聯系，開拓新的市場。拉近全國各地區間的距離是今天我所發表的國情咨文的核心內容。
    一，完善交通道路基礎設施。國內所有區域要與首都以高速公路及鐵路航空線路緊密相連。首先要完成“西歐—中國西部”交通走廊，我們還將修建阿斯塔納—阿拉木圖、阿斯塔納—賽梅、阿斯塔納—阿克托別—阿特勞、阿拉木圖—奧斯卡曼、卡拉干達—杰茲卡茲甘—克孜勒奧爾達、阿特勞—阿斯特拉罕公路。在東部還需要繼續建設物流樞紐和在西部的里海港口設施。通過里海港口加大向西方的出口潛力。港口建成后將能為大型渡輪服務，也將有益于波勒加克特—葉爾薩依鐵路建設。我已責成政府調研在中國、伊朗、俄羅斯和歐盟等國家建設或租用陸港和海港碼頭的問題。
    二，加快工業基礎設施建設?；A設施建設項目將帶動建材、交通、通訊、能源、公共事業及服務業的發展。為此，首先要完成現有的經濟特區的基礎設施建設。中央政府和地方政府要抓緊完成經濟特區具體發展方案的制定。其次，應在各地建設新的工業區，以推動中小企業的發展，促進招商引資工作。而旅游業是另一發展方針，旅游業的主要優點是能夠大量創造就業機會，創造一個工作崗位的成本比工業領域低10倍。
    三，發展能源基礎設施建設。能源領域根據工業創新發展規劃，在過去的5年里做了大量工作。但是電網的局限性使南部地區出現電力不足，同時天然氣管網的局限性也使中部和東部地區缺乏天然氣。因此，我們必須著眼以下兩個項目，即打造“耶克巴斯圖茲—賽梅—奧斯卡曼”和“賽梅—阿克托?！盏蠋鞝柛伞⒗緢D”高壓電網建設，這將實現全國各地區均衡的能源供應格局。
    四，升級公共事業和供水系統基礎設施。至2020年每年投資將不低于2000億堅戈，總投入至少將達2萬億堅戈?，F在，有很多有意投資公共事業的銀行機構，如歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行、伊斯蘭開發銀行以及個人投資者。我們應通過向他們提供長期投資的方案以保障資金投入。為了不使投資率過高，國家有必要對這類項目進行資金投入，同時加快供熱和供水基礎設施的改造升級。因此，在已有的財政預算基礎上，每年將附加撥款1000億堅戈。
    五，加強住房基礎設施建設。伴隨著大量人口的集聚，給勞動力市場和城市基礎設施帶來較大壓力，這主要是住房壓力的增加。因此，應該重新審視廉租房建設工作。國家將建設公共租賃住房，供居民購買，同時也可選擇長期租賃。這將促使房價下降，以零首付和低利率抵押貸款的形式將使中低收入者得到更多實惠。為此，將在2015—2016年增加1800億堅戈的住房建設資金。
    六，加強社會事業基礎設施發展。首先要解決一些學校的危房和三班次輪流上課問題。至2017年的財政預算難以解決該問題，對此我要求政府額外追加700億堅戈。還為切實解決學前教育場所，今后3年每年將追加200億堅戈。工業化規劃確定了與科技產業和技術教育培訓有關的10所高校，至2017年將投入100億堅戈，用于這些高校的物資、技術設備。
    七，進一步支持中小型企業和商業的發展。我們已從國家基金撥款1000億堅戈用于支持中小企業發展，創造了4500個就業機會。比申請資金超出230億堅戈。用于商業發展的10年期貸款利率不到6％，這種支持力度在我國是前所未有的。我們要把推動中小企業的發展作為經濟增長的驅動因素，并使其所占份額在2050年達到國內生產總值的50％以上。因此，為了促進中小企業的進一步發展，在2015—2017年應有效利用亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、世界銀行提供的1550億堅戈貸款。

同胞們！

    在世界經濟形勢如此復雜嚴峻的情況下，年初確定的經濟發展目標如無附加的資金投入是難以實現的。我想提醒大家，當時我們設立這個“國家基金”的初衷也在于此。這個基金的主要職責是，充分發揮保障經濟持續增長，在外部經濟環境不利的情況下對國家經濟起保護作用?，F在，正是這個基金發揮作用的時候，哈薩克斯坦不再重復其他國家的失誤，為了國家經濟的持續發展，將充分發揮這個基金的作用。
    我已作出從2015至2017年，國家基金每年拿出30億美元的補助資金用于保障經濟發展的決定。該決定將在一周之內向政府下達，并要求列入2015年的政府財政預算。同時，要求政府采取切實措施保證這筆資金高效合理使用。
    隸屬于總統府的監督委員會將就這筆資金的合理使用進行嚴格的監督，并向我本人匯報。每一堅戈的使用都將得到監督，我對各級政府領導也提出了這個要求，“祖國之光”黨要全面參與到這項工作之中，建立各級別層次的黨內監督機制。
    國家基金的使用應與相關經濟領域所需的結構改革結合起來，需要與國際金融組織加強合作。例如，世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行和伊斯蘭開發銀行計劃為90個項目投資90億美元?；饟芸钅康氖侵С滞顿Y活動，防止國民的收入水平降低，開發新的就業崗位和就業機會。這將確保經濟在短期和中期內的可持續發展和增長。
    我們的教育、醫療和農業發展規劃將得以繼續。關于這一點，將在明年首次政府擴大會議上進行實質性的討論，“光明大道”新經濟計劃將是我們步入全球30個最發達國家行列的一次跨越。
當前，我們具備開展所有工作的一切必要條件。我們進行了行政改革，政府和行政機關運作良好，每一位部長都很清楚自己的職責。我們消除了重復和不必要的管理環節。各地政府都被賦予職權，各地有各自的發展計劃、資源以及資金，現在的任務就是需要各位各負其責、埋頭苦干。
    “光明大道”新經濟計劃將是我國未來幾年經濟增長的引擎。僅國家道路建設將創造20萬個新的就業機會，這將意味國民就業門路擴大和收入的提高。 新經濟計劃還會對其它經濟領域產生乘數效應，帶動水泥、鋼鐵、機械、石化、設備制造及相關服務領域的發展。道路建設是國家經濟發展的永久動力，在我們廣袤的大地上，道路沿線總是孕育著生命。我們要大力建設從首都阿斯塔納輻射全國各地的公路、鐵路和航空線路的交通網絡，就好像從心臟流向全身的動脈血管、太陽放射的光芒一樣。
    哈薩克斯坦將建設新的高速公路，將使我國的經濟和社會面貌煥然一新。使各地與首都緊密相連。這將大大提高貨物運輸量，提升我國的過境運輸能力。我國公民將通過現代化高質量的高速公路，安全快捷地到達全國任何區域。社會基礎設施將更加完善，新的現代化學校和醫院將提供優質的服務。其結果是，每一個哈薩克斯坦人的生活水平和質量得到提高。而最主要的是，所有這一切都將會成為我們留給后代的寶貴財富。

同胞們！

    我們面臨著浩大而艱巨的任務。要經受住這次全球性危機的考驗，我們必須要團結一致，加強全體國民之間的相互信任和相互寬容，這是關乎我國未來的關鍵之處。各民族之間的團結和諧就如賦予我們生命的氧氣，雖然我們平時不注意它，但我們只要在呼吸，就會明白我們一刻也離不開它。民族間的團結和諧的局面需要我們自己來維護，任何時候不會有外人為我們建立。我們的年輕一代是在新的獨立的哈薩克斯坦成長的，這一代人沒有經歷過上世紀90年代的混亂。所以，許多人想當然的認為哈薩克斯坦穩定和舒適的生活是與生俱來的。
    那么，什么是穩定與和諧？是家庭的幸福、社會的安定、人民安居樂業，是父母親的歡笑、健康和孩子們幸福的笑容，是一份穩定的工作，是對未來充滿信心。和平與穩定，需要健康穩定的就業環境來鞏固。我總是說，年青人是國家未來的支柱，國家為年青人開啟了所有的門路，創造了所有的條件！ “光明大道”新經濟計劃就是青年人開創未來的廣闊舞臺！
    明年我們將迎來哈薩克斯坦現行憲法公布施行和哈薩克斯坦民族和睦大會成立20周年。我們在隆重慶祝這些節日的同時，重要的是讓哈薩克斯坦人民在精神層面上，在更高的層次上達到團結和諧。我堅信，哈薩克斯坦只有不斷前進，我們才能擔負起歷史的責任，抓住歷史機遇，開創哈薩克斯坦更加光明的未來！我祝愿我們的祖國不斷攀登新的高峰，迎來一個又一個勝利!

同胞們！

    我們提出的全民族思想，是把“永恒的國家”作為首要任務，將國家的獨立引向更加光明的未來。因此，我們要以辛勤的工作在“光明大道”上更加緊密團結，發奮努力?！坝篮愕膰摇?，是全民團結的力量和不竭的動力。這不僅是“哈薩克斯坦—2050戰略”，也是21世紀哈薩克斯坦永恒的思想旗幟！新哈薩克斯坦愛國主義的實質就是使“永恒的國家”理念成為全體哈薩克斯坦社會共同的價值觀。
    無論回顧國家的歷史，現在的美好生活，還是對光明未來的信心都溶于“永恒的國家”這偉大的共識之中。為此，我們要以崇高的愛國熱情，繼承和發展祖輩的遺產，就像愛護自己的眼睛一樣維護國家的利益，為此貢獻自己的全部力量，并把一個統一完整的國家交給下一代。這是我們最大的歷史責任，全體國民今天的奉獻意義也在于此。
    “永恒的國家”思想的提出意義深刻，13世紀前，后突厥汗國的貴族暾欲谷曾提出“突厥人的理想——永恒的國家”。這是我們全民族思想、國家的歷史、我們的根源的歷史源淵。全民族思想的確立關鍵在于人民的團結。分歧不合、紛爭不斷之地從來就沒有全民族思想確立的基礎。哈薩克斯坦之所以不斷取得成績最主要的原因就在于各民族的團結與和睦。
    我們在充分理解穩定的基礎上，取得了今天的成就，我們沒有貶低任何一個民族，沒有限制任何一個民族的語言和宗教。通過賦予每一位公民公平正義的基礎上，加強了社會穩定。今后留給后代最大的財富就是國家的穩定和統一，這個財富應該根植于每一個年青人的心中。
    2015年，是哈薩克國家歷史和現代哈薩克斯坦歷史上值得紀念的一年。2015年，是哈薩克民族建立哈薩克汗國550周年，是哈薩克斯坦民族和睦大會成立20周年、現行憲法公布施行20周年和衛國戰爭勝利70周年。如此多的歷史紀念活動對于新哈薩克斯坦愛國主義思想的樹立意義重大。2015年為哈薩克斯坦民族團結年，團結和睦是國家穩定之重點。
    國家的統一是我們取得的所有成績的基礎，穩定發展的哈薩克斯坦也將為世界樹立榜樣，我們將隆重慶祝國家獨立25周年，我們還將舉辦阿斯塔納世博會，向世界展示繁榮發展的哈薩克斯坦。我衷心祝愿我們偉大的征程一帆風順、前途一片光明，祝愿我們“光明大道”新經濟計劃得以順利實施。